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9月25日，中共中央、国务院发布《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，明确提出优化自主创业灵活就业保障制度，支持和规范发展新就业形态，提升劳动者就业权益保障水平。提升灵活就业和新就业形态劳动者的权益保障，就要解决劳动关系领域的突出矛盾，聚焦制约就业质量的关键问题，做到政策引领灵活就业，法律强化用工指导，制度保障基本权益，服务畅通调解渠道，教育提升就业匹配度，“五翼齐飞”构建起全方位、多层次、系统化的高质量充分就业工作大格局。
政策之翼，提升就业服务质量。通过政策引领、相关部门发力，构建一体化零工市场与驿站，集多功能于一体，为灵活就业者打造便捷高效的求职平台。完善用工信息服务网络，构建线上线下融合平台，实现供需双方精准对接，提高灵活就业市场的透明度与效率，为灵活就业者提供多元化的就业机会。推广新时代技能培训型夜校培训模式，强化技能提升，满足市场需求，增强就业竞争力。政企合作，订单式培训对接就业，让每位劳动者都能感受到社会温暖，增强归属感与幸福感。
法律之翼，强化企业用工指导。多渠道多形式宣传灵活就业法律政策，增强企业合规用工意识，为灵活就业者提供坚实的法律保障。明确企业与劳动者之间的权利与义务，引导企业依法与劳动者建立劳动关系，确保报酬合理、工时科学、平台规则公平，为灵活就业者撑起法律的保护伞。建立健全监督机制，加强对企业的监督与检查，严惩违法用工，维护灵活就业市场的公平与秩序。同时鼓励社会监督，拓宽举报渠道，形成全社会共同参与的监督体系。
制度之翼，优化完善社会保险。针对新就业形态劳动者面临的职业伤害风险，畅通参保渠道，扩大试点范围，简化参保流程、提高服务效率、加强政策宣传，不断提升灵活就业者参保的积极性和便捷性。建立新就业形态的工会组织，通过组织培训、法律咨询、集体协商等方式，帮助劳动者了解自身权益，掌握维权技巧，有效应对劳动纠纷和侵权行为，提升灵活就业者的归属感。推动工会与社保制度协同，促进灵活就业市场繁荣与社会和谐。
服务之翼，畅通纠纷调解渠道。强化与人民调解、司法调解等机构的联动机制，构建一站式联合调解服务网络，高效整合资源，为劳动者提供便捷高效的纠纷解决服务。注重优化调解流程，提升服务效率，加强调解人员培训与管理，确保调解工作公正公平、依法依规进行。加强部门联合监督，构建多元化解体系，严惩侵害劳动者权益的违法行为，维护劳动市场秩序，共筑和谐劳动关系基石。
教育之翼，提高青年就业匹配度。面对新就业形态的多元化格局，教育体系要革新教学，鼓励大学生提升自我认知，树立正确就业观，着眼长远规划，灵活适应新就业形态下的市场。同时，优化课程体系，强化实践教学，培养创新能力、团队协作沟通能力，助力学生在职场中脱颖而出。此外，针对潜在的法律风险，增设法律教育，普及劳动法、合同法等相关法律知识，增强学生的法律意识与自我保护能力，为他们的职业生涯构筑起坚实的法律屏障。
［作者分别系广西大学学生工作（部）处、武装部（就业指导中心）副（部）处长，广西大学马克思主义学院博士研究生］
